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據(jù)廣東省應(yīng)急管理廳昨日發(fā)布一例未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的違法案例。內(nèi)容如下：

案情簡介

2025年6月12日，行政執(zhí)法部門接到匿名舉報：某村一民房內(nèi)非法存放液化的氧氣、液化的二氧化碳等危險化學(xué)品。

接報后，行政執(zhí)法部門立即對該處民房開展現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)孟某在普通民房內(nèi)違規(guī)存放有液化的氧氣、液化的二氧化碳的氣瓶共計51瓶，且其未依法取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條第一款的規(guī)定。

行政執(zhí)法部門當(dāng)場責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，并依法扣押全部涉案氣瓶。

經(jīng)立案調(diào)查，2024年1月至2025年6月期間，孟某在未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可的情況下，從某工業(yè)氣體有限公司購進液化的氧氣、液化的二氧化碳，擅自存儲于民房內(nèi)并對外銷售，先后向20余名客戶銷售牟利，違法所得共計6.76萬元。

處理結(jié)果

依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款，結(jié)合《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門沒收孟某違法經(jīng)營的液化的氧氣43瓶、液化的二氧化碳8瓶，沒收違法所得6.76萬元，并罰款11萬元罰款。

專家評析

危險化學(xué)品具有易燃易爆、高壓危險等特性，儲存、經(jīng)營不當(dāng)極易引發(fā)爆炸、泄漏等安全事故，對周邊群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。

因此，《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條規(guī)定：“國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。”

《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

本案中，孟某未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，擅自在不具備任何安全條件的民房內(nèi)大量存放高壓液化氧氣、液化二氧化碳并出售，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對其進行處罰。

需要注意的是，《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法》于2026年5月1日生效，該法第五十三條第一款規(guī)定：“國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品。”

該法第八條第一款第（五）項規(guī)定：“負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：……；（五）經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具；……。”

該法第一百條第三款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。”

上述違法行為如果發(fā)生在2026年5月1日之后，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定進行現(xiàn)場處理并作出行政處罰。